“نحاول إيجاد الأشخاص المحتاجين لمساعدتنا، وهذا يعني في بعض الأحيان البحث في أفقر المناطق وسؤال السكان المحليين إن كانوا يعرفون شخصاً يعاني من مشكلة خطيرة”، تقول جي هاي كيم، وهي إحدى المتطوعات الشابات التي تشارك بنشاط في برنامج الصليب الأحمر الكوري “طاحونة الأمل” في منطقة دوبونغ غو في سيول.
التكنولوجيا آخذة في تحويل قدرة الناس والمجتمعات المحلية على الاستعداد لحالات الطوارئ وتنظيم طرقهم في التصدي لها. ولئن كان ذلك ينسحب على جميع أشكال التكنولوجيا فإن أهم تحول تكنولوجي تمثل في بزوغ الاتصالات الرقمية. وشاهدت الهواتف المحمولة نموا غير مسبوق. وثمة إحصاءات مدهشة في هذا الصدد:
تشكل الأزمة الراهنة في اليمن مثالا كارثيا للعواقب التي تحل بالمجتمعات المحلية المتضررة عندما تمنع الأطراف المتحاربة الجهات الفاعلة الإنسانية من توفير المعونة والحماية. ويكافح السكان للحصول على الخدمات الأساسية عبر أنحاء البلاد حيث شح الغذاء وانعدام الكهرباء والوقود. وباستثناء اللجنة الدولية للصليب الأحمر تمنع سائر وكالات المعونة الدولية من الدخول، والمجيبون المحليون هم الذين يتفاوضون بشأن الاستجابة الإنسانية.
أدى التعقيد المتزايد لطبيعة النزاعات المسلحة بوكالات المعونة الدولية إلى إعادة النظر في كيفية توفيرها المساعدة الإنسانية للمجتمعات المحلية المتضررة. فقد ارتفع عدد الإصابات في صفوف العاملين في مجال المعونة بثلاثة أمثاله منذ عام 2002 ليبلغ 100 حالة وفاة سنويا.
لقد تغيرت طبيعة المساعدة الإنسانية تغيرا كبيرا منذ انتهاء الحرب الباردة. فتسارع نموها حتى أصبحت صناعة تناهز قيمتها 20 مليار دولار أمريكي. ويسّر هذا النمو في الاستثمار في زمن مواجهة الأزمات والتنمية تزايد الآليات المطوّرة لمنع الأزمات وتخفيف آثارها والاستجابة السريعة.
في إطار الأوضاع اليومية يتعين على الزوار الدوليين والمنظمات والأطراف المانحة احترام قوانين الدولة التي يدخلونها. أما في حالات الكوارث أو الأزمات عندما تفقد الدولة السيطرة وتحتاج مساعدة فورية في شكل أموال وموارد وخبرة متخصصة قد تكون القوانين اليومية التي تحكم كيفية عمل الكيانات الأجنبية غير كافية أو معطلة للاستجابة السريعة.
La communauté humanitaire internationale convient que le développement et le renforcement des capacités des acteurs nationaux et locaux sont essentiels pour améliorer la gestion des risques de catastrophe.
يتناول التقرير الخاص بالكوارث في العالم هذا العام العلاقة المركبة بين الجهات الفاعلة المحلية والدولية التي تتصدى للأزمات.
في خيمة مكتظّة على قطعة من الأرض الترابية قرب غيفيغليا، في جمهورية مقدونيا اليوغوسلافية السابقة، تجلس عائلة سمير تتحدث مع طبيبة من الصليب الأحمر حول مرض الأطفال الأربعة في المجموعة. وحولهم، أطفال آخرون يتقاتلون وينحبون، والطبيبة ساندرا إيغنياتوسكا تضطر لأن تصرخ عليهم كي تتمكن من السماع.
تشكل مخيمات الفلسطينيين في لبنان مدنا داخل المدن بما لها من عادات ومشكلات واحتياجات. على امتداد 70 عاما عاش أكثر من 400.000 فلسطيني في لبنان فيما يسمى 12 مخيما؛ وأصبحت المخيمات اليوم كأنها من ضواحي المدن مثل بيروت.
